| 索引號 | 01526096-4-30/2016-0831003 | 發(fā)布機構 | 騰沖市新華鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 法定主動公開內容 | 發(fā)布日期 | 2016-08-30 09:38:11 |
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新華鄉(xiāng)國民經濟和社會發(fā)展
第十三個五年規(guī)劃綱要
“十二五”時期是新華發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對國內經濟下行壓力加大的嚴峻局面，在市委、市政府的正確領導下，新華鄉(xiāng)黨委、政府團結全鄉(xiāng)各族人民，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委九屆、保山市委三屆、四屆及騰沖縣委十二屆歷次全會精神，圍繞規(guī)劃發(fā)展目標任務，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，搶抓機遇、攻堅克難、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展取得了新的重大成就，經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、人民生活水平不斷提高、改革開放不斷深化、生態(tài)環(huán)境與資源保護意識不斷提升、民族團結邊疆繁榮穩(wěn)定的大好局面進一步鞏固，為2020年與全國全省同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行的基本情況
1. 綜合實力明顯增強 “十二五”期間，以加快發(fā)展為第一要務，努力促進經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，經濟保持了平穩(wěn)較快增長。2015年實現生產總值3.02億元，比2010年的1.66億元增加1.36億元，年均增長12.7%，高于規(guī)劃目標2.7個百分點；財政總收入883.42萬元，比2010年的258萬元增加625.44萬元，年均增長27.9%，高于規(guī)劃目標17.9個百分點，一般公共財政預算收入749萬元，比2010年的187.24萬元增加561.76萬元，年均增長31.9%，高于規(guī)劃目標21.9個百分點；固定資產投資9780萬元，比2010年的2260萬元增加7520萬元，年均增長34.3%，高于規(guī)劃目標19.3個百分點；農民人均純收入8128元，比2010年的3078元增加5050元，年均增長21.4%，高于規(guī)劃目標13.2個百分點；金融機構各項存款余額16822萬元，比2010年的6709萬元增加10113萬元，年均增長20.2%，高于規(guī)劃目標12.2個百分點；各項貸款余額5410萬元，比2010年的3466萬元增加1944萬元，年均增長9.3%，低于規(guī)劃目標3.7個百分點。
2. 基礎設施逐步完善 狠抓基礎設施建設項目不放松，全鄉(xiāng)交通、農田、水利、電力等基礎設施建設取得新進展，基礎設施瓶頸制約得到緩解。“十二五”期間，投資5753萬元，硬化通行政村道路8條58.1公里、通自然村道路11條22.5公里、硬化15個自然村村內道路17.2公里，有效的改善了鄉(xiāng)內的道路交通狀況；投資2253.2萬元，實施了壩塘除險加固項目4個、新建三面光渠道12.4公里、人飲工程28件、基本農田建設項目4個，有效緩解農田灌溉用水矛盾，解決了7個村31個村民小組7064人的飲水困難問題；投資1800萬元，新建35千伏安變電站1座，全面實施農村電網改造，進一步做好電力設施的維修搶修工作，提高了電網供電的可靠性、安全性及供電質量；投資941萬元，建設了龍?zhí)链鍢藯U腳、龍井山邵家寨等13個自然村文化活動場所；投資1540萬元，對新華中學、中心、荒田、新山等學校進行了建設。投資75萬元，實施了龍井山、龍灑、太和學前教育校舍改造工程；投資85萬元，實施了全鄉(xiāng)中小學生營養(yǎng)餐改善計劃工程。
3. 產業(yè)發(fā)展呈現新氣象 加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，大力發(fā)展烤煙、茶葉、獼猴桃等特色產業(yè)，全面提高群眾收入。“十二五”期間，累計建設無公害茶園10000畝、有機茶園3000畝，成立茶葉種植專業(yè)合作社6個，實施標準化茶廠所改造23戶，建成投產年生產規(guī)模500噸以上茶葉精選加工廠1個，年均實現茶農收入2800余萬元；累計種植烤煙26080畝，實現煙農總收入8983萬元，實現財稅收入1976萬元；種植核桃20931畝（含2000畝美國山核桃），已掛果3000畝，年產值100萬元；油茶9040畝，已掛果1500畝，產值9萬元；石斛410畝，產值825萬元；草果2385畝，產值215.5萬元；姬松茸180棚，預計年產值500余萬元。
4. 取得的經驗 一是堅持把夯實基礎作為經濟社會發(fā)展的重要支撐。基礎設施是經濟社會發(fā)展的重要前提，是實現經濟社會發(fā)展的有力保障。始終千方百計向上爭取項目，堅持把基礎設施建設作為推動加快發(fā)展的根本舉措，切實加大交通、水利、電力等重點領域投入力度，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎和積蓄了強大能量。二是堅持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。從有利于人民得實惠的大局出發(fā)，將保增長、調結構、惠民生相結合，堅持以增加農民收入為核心，加大民生投入力度，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力推進基本公共服務均等化，推動經濟社會協調發(fā)展，讓廣大群眾充分享受開發(fā)開放的成果。三是堅持把協調可持續(xù)發(fā)展作為經濟建設的重要前提。發(fā)展是手段，良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的文化遺存才是發(fā)展的終極目標。始終站在協調、可持續(xù)性發(fā)展的高度，牢固樹立不能以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展理念，堅持發(fā)展與保護兩者動態(tài)平衡的關系，走集約化發(fā)展之路，在發(fā)展中求保護，以保護促發(fā)展，促進區(qū)域協調發(fā)展。
5. 存在的困難 一是基礎設施最薄弱。目前全鄉(xiāng)通鄉(xiāng)、通行政村、通20戶以上自然村和村內道路還有約110公里沒有硬化，特別是縣城至新華的主干道還有20公里（米果至新華集鎮(zhèn)段）路寬只有4.5米，彎多路窄、安全隱患大，成為制約新華脫貧致富最大的瓶頸。除此之外，農田水利、村內道路、人畜飲水、文化教育衛(wèi)生、基層政權陣地建設、活動場所、集鎮(zhèn)設施等也較為落后。二是群眾生活最困難。轄區(qū)境內多山且坡陡，壩區(qū)僅占4%，山區(qū)、半山區(qū)占96%，人均耕地0.7畝，人均水田只有0.4畝，有大量的居民仍處在“住山種壩”的狀態(tài)，部分村寨仍坐落于地質災害滑坡點上，有大量村寨嚴重缺水，農業(yè)生產條件較差，群眾生產生活較為困難。三是產業(yè)結構最單一。新華境內目前僅有烤煙和茶葉兩項支柱產業(yè)，轄區(qū)內沒有較大的龍頭企業(yè)帶動，沒有大的企業(yè)入駐，沒有大的項目落地，全鄉(xiāng)64個小茶所大部分屬于家庭式小作坊生產，只能對茶葉進行簡單的粗加工，無法做大做強，農民增收致富渠道較為單一。四是經濟總量最小。由于缺乏強勁的產業(yè)和稅源支撐，新華的經濟總量、財政總收入歷年來在全市都排在倒數，靠鄉(xiāng)域財力加快發(fā)展支撐嚴重不足。
二、十三五規(guī)劃的背景
6. 機遇 從國家和上級層面看，隨著“一帶一路”、長江經濟帶國家戰(zhàn)略的深入實施，孟中印緬經濟走廊建設加快，面向南亞東南亞輻射中心建設全面推進，中國與南亞東南亞的合作將進入新的黃金時期，騰沖將由“邊陲極地”變成“開放前沿”，為我鄉(xiāng)主動融入國家戰(zhàn)略、承接產業(yè)轉移和市場開拓、推動產業(yè)轉型升級、改善民生保障帶來戰(zhàn)略性機遇。尤其是脫貧攻堅、精準扶貧的政策和市委制定的《關于加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的意見》，對新華發(fā)展來說，這是千載難逢的機遇，也是實現新華如期脫貧摘帽，與全省全國同步建成小康社會的根本保證。
從內部看，我們有很多的優(yōu)勢和資源。一是區(qū)位優(yōu)勢。新華處在保山德宏兩州市以及騰沖龍陵梁河三縣區(qū)的交匯處，這是任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法比擬的優(yōu)勢，新華的發(fā)展應定位為背靠騰沖，建設面向騰沖南部及龍陵梁河輻射中心的位置來科學長遠謀劃發(fā)展。二是資源優(yōu)勢。新華是保山烤煙生產紅大品種種植示范區(qū)，是保山第三、騰沖第二大茶鄉(xiāng)，且鄉(xiāng)內具有得天獨厚的溫泉資源，有溫泉茶鄉(xiāng)的獨特魅力。三是氣候優(yōu)勢。新華境內海拔高差大，有明顯的立體氣候優(yōu)勢，適宜種植豐富的農特產品，水果產品極其豐富。轄區(qū)森林覆蓋率達78.2%，無工業(yè)企業(yè)，空氣質量一流，是天然的氧吧之鄉(xiāng)。四是文化優(yōu)勢。新華是保山人口較少民族阿昌族最聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，阿昌風情濃郁，民族文化獨具特色，是一塊叫得響的民族名片。
7. 挑戰(zhàn) 一是“十二五”以來，全鄉(xiāng)經濟增速保持兩位數增長，但受國內外宏觀經濟形勢影響，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展面臨瓶頸制約，新興支柱產業(yè)培育尚處于起步階段，“十三五”期間，有效應對經濟下行壓力、在轉型升級的同時保持經濟較快增長任務艱巨；二是全鄉(xiāng)經濟總量小，稅收來源少，財力有限，但剛性支出較大，政府保障和改善民生任務異常艱巨；三是鄉(xiāng)內貧困現象較為復雜，是自然、歷史、社會和經濟等多種因素共同作用的結果，資源環(huán)境型貧困由來已久，素質能力型貧困較為普遍，因病、因學致貧令人關注，貧困人口呈現常態(tài)性、突發(fā)性、交叉性、反復性的特征；四是勞動者科技文化素質偏低、基礎設施建設滯后等制約經濟社會發(fā)展的深層次矛盾依然突出。
三、規(guī)劃的指導思想、基本原則、發(fā)展目標
8. 指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，以及習近平總書記系列重要講話精神，準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全力做好扶貧攻堅、精準脫貧工作，走“生態(tài)立鄉(xiāng)、產業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)活鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)”之路，全力打造“溫泉茶鄉(xiāng)、休閑垂釣勝地、鄉(xiāng)村美食園、神秘阿昌情”四張名片，把新華建設成為云南生態(tài)文明建設的標兵、云南民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)，與全國全省同步全面建成小康社會。全面建設美麗富裕幸福新華。
9. 基本原則
堅持跨越發(fā)展。發(fā)展是第一要務，大力推進經濟結構調整優(yōu)化，切實抓好以綜合交通、農田水利為重點的基礎設施建設，著力培育新的區(qū)域經濟增長引擎，拓展發(fā)展空間，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、后勁更足、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，把科技創(chuàng)新擺在新華發(fā)展全局的核心位置，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，以科技經濟深度融合為導向，以科技創(chuàng)新為核心，促進產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，逐步推動發(fā)展主要依靠要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
堅持協調統(tǒng)籌發(fā)展。把“三農”工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為頭等大事和第一民生工程，采取有力措施促進區(qū)域協調、物質文明和精神文明協調發(fā)展，促進民族、貧困村寨實現更好更快發(fā)展，在協調發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。
堅持綠色引領發(fā)展。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，融入經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設各方面和全過程，深入推進綠色循環(huán)低碳的生產方式，積極倡導節(jié)約健康環(huán)保的生活方式，加大生態(tài)環(huán)境突出問題治理力度，促進文化保護和傳承利用，在生態(tài)與文化保護中彰顯新華特色，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。
堅持共享助推發(fā)展。堅持以人為本，讓廣大人民群眾更好地共享發(fā)展成果。把改善民生作為經濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著眼于保基本、補短板、兜底線，把民生政策、資金和項目更多地向困難群眾、困難村寨傾斜，重點圍繞教育、醫(yī)療、文化、體育、保障性住房、社會保障等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，健全基本公共服務體系，堅持不懈為群眾辦實事、解難題，使發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，不斷增強群眾對全面建成小康的實現感，對美好生活的獲得感和幸福感。
10. 發(fā)展目標 到2020年，綜合實力顯著增強，空間布局更加優(yōu)化，基礎設施網絡更加完善，產業(yè)結構更趨合理，轉變發(fā)展方式取得重大進展，民生保障不斷完善，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)越，與全國全省同步全面建成小康社會。
經濟發(fā)展主要預期目標：全鄉(xiāng)社會生產總值年均增長10% 以上，一般公共財政預算收入年均增長8%以上，固定資產投資年均增長15%以上，金融機構存貸款余額年均分別增長10%和12%以上。
社會發(fā)展主要預期目標：大力發(fā)展科技教育事業(yè)，提高全民素質。到 2020年，全鄉(xiāng)高中階段教育入學率達80% 以上，大幅提高高等教育入學率。社會風氣和社會秩序進一步好轉。
人民生活主要預期目標：到 2020年，基本公共服務比較完善，農民人均純收入實現年均增長10%以上目標，改善農民人均居住條件環(huán)境，全面完成小康社會建設。
可持續(xù)發(fā)展主要預期目標：生態(tài)環(huán)境保護和治理不斷完善，森林覆蓋率提高到80% 以上，使經濟和社會發(fā)展建立在科技不斷進步、資源持續(xù)利用、生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的基礎上。
四、主要任務
11. 實施精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重中之重，切實落實領導責任，采取超常規(guī)舉措，創(chuàng)新扶貧體制機制，緊扣脫貧、摘帽、增收三個主要目標，以貧困村組跨越發(fā)展為核心，堅持因村施策、因戶施法，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，瞄準建檔立卡貧困人口，深入實施精準扶貧、精準脫貧，精確配置專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧資源，提高項目安排和資金使用的精準度，推動產業(yè)扶持、安居工程、基礎設施、基本公共服務社會保障、能力素質提升、金融支持“6個到村到戶”，確保扶到點上、根上，實現貧困戶有增收的產業(yè)、有安居的房屋、有發(fā)展的基礎、有基本的保障、有致富的技能、有資金的支持。
12. 調整產業(yè)結構，促進經濟發(fā)展 推進經濟結構調整，轉變發(fā)展方式，從主要依靠規(guī)模擴張，轉變?yōu)橐?guī)模擴張與質量并重；從主要依靠傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，轉變?yōu)榕嘤龖?zhàn)略性新興產業(yè)與加快運用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)并重。積極尋找工業(yè)發(fā)展新路子，切實加強技術改造和技術創(chuàng)新，提高產品科技含量和市場競爭力。積極引導和支持非公有制企業(yè)參加基礎設施建設。鼓勵開展以資金、技術、設備、土地等資本運作，發(fā)展壯大自身經營能力和經濟實力。加快鄉(xiāng)域非公有制經濟發(fā)展，通過放寬政策、優(yōu)化環(huán)境、完善機制、增強素質，進一步提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。
13. 加大基礎設施建設力度，增強發(fā)展后勁 著力推進交通、能源、農田水利等基礎設施建設，加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供強有力的保障和支撐。按照合理布局、提高質量、保護環(huán)境、注重效益的要求，集中力量建設一批關系全鄉(xiāng)發(fā)展全局的水、電、路等基礎設施重點項目。
14. 實施集鎮(zhèn)開發(fā)，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展 遵循高標準、高起點、科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度，注重實效的原則，實施新華集鎮(zhèn)第三期開發(fā)。圍繞硬化、美化、綠化、亮化四項重點工作，下大力氣強化集鎮(zhèn)管理，對集鎮(zhèn)進行改造提升，完善集鎮(zhèn)功能，將集鎮(zhèn)的服務功能和服務區(qū)域向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，推動全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。
15. 著力提高人民生產生活水平 把提高人民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為重點，圍繞如何“富民”問題，制定切實可行的措施。一是精心管理強化烤煙效益。要牢固樹立“以質量求生存”的憂患意識和發(fā)展意識，在“種精煙葉”方面下大力氣，精心管好每一片煙葉，發(fā)揮每一片煙葉效益。二是多措并舉提升茶葉產業(yè)。抓住全市打造“騰沖茶好”品牌和整合提升南部傳統(tǒng)茶區(qū)形成茶葉產業(yè)聯盟的機遇，圍繞鞏固茶基地、保證茶質量、創(chuàng)建名品牌，著力打造優(yōu)質綠茶、紅茶、普洱茶三個主導品牌，提升茶葉產業(yè)的整體質量和效益，做強做大新華茶葉產業(yè)。三是積極探索產業(yè)轉型。管護好特色經濟林，抓好以良種仔豬為重點的畜牧業(yè)，大力發(fā)展獼猴桃、堅果、保山甜柿等產業(yè)，適當引導石斛、葡萄、重樓、天麻、姬松茸等產業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展茶園套種林果、茶下養(yǎng)殖業(yè)，形成賞花、摘果、采茶、養(yǎng)殖、餐飲、體驗等立體式一體化鄉(xiāng)村茶莊園建設。四是轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，不斷增加就業(yè)和再就業(yè)崗位。千方百計加大對農村青壯年的培訓力度，提高勞動者素質，努力開拓市場，擴大勞務輸出。
16. 以保障和改善民生為重點，推進“幸福新華”建設 堅持以人為本、民生優(yōu)先，穩(wěn)步提高基本公共服務水平和質量，加強義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務，不斷擴大基本公共服務覆蓋面，促進公共服務資源的均衡配置，實現基本公共服務均等化，持續(xù)改善民生，促進社會公平正義、和諧穩(wěn)定，建設“幸福新華”。
17. 加快少數民族發(fā)展，建設云南民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū) 鞏固各民族大團結的良好局面，不斷增強民族村寨自我發(fā)展能力，創(chuàng)新發(fā)展方式，走共同發(fā)展的道路，制定實施一批促進少數民族經濟跨越發(fā)展的規(guī)劃和工程，在公共財政、公共設施、公共服務和產業(yè)項目布局向少數民族村寨傾斜，促進民族村寨經濟跨越發(fā)展，推進民族團結社會和諧，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展、共同維護邊疆繁榮穩(wěn)定，把新華建成云南民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。
18. 堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 將新華放在騰沖建設國際化旅游城市的大局中來思考發(fā)展、謀劃鄉(xiāng)村旅游，堅持“以旅促農、以旅助農、以旅富農”的原則，充分發(fā)揮獨特的區(qū)位、資源、氣候和文化四大優(yōu)勢，積極開拓鄉(xiāng)村旅游市場。以“騰沖鄉(xiāng)村旅游—溫泉茶鄉(xiāng)神秘新華”為主題，打造“溫泉茶鄉(xiāng)、休閑垂釣勝地、鄉(xiāng)村美食園、神秘阿昌情”四張名片，將新華納入騰沖國際化旅游龍川江流域規(guī)劃區(qū)，推進騰沖鄉(xiāng)村旅游南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新華先行一步建設步伐，大力探索開發(fā)生態(tài)游、農莊游、溫泉茶鄉(xiāng)游、體驗游等，打造硝塘溫泉區(qū)、速慶垂釣區(qū)、新山阿昌情體驗區(qū)和茶山景觀休閑區(qū)，加大招商引資力度，吸引有實力、有責任、有文化的企業(yè)入駐新華、投資新華、開發(fā)新華，爭取早日將新華建設成為騰沖鄉(xiāng)村旅游新亮點。
19. 加強生態(tài)環(huán)境保護，爭當生態(tài)文明建設標兵 正確處理發(fā)展與保護之間的關系，將生態(tài)環(huán)境綜合治理和保護建設作為重要任務和長期任務，高度重視節(jié)約資源，認真實施植樹造林、封山育林、沼氣池建設等，加強林地和野生動植物保護，加大林政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格控制天然林采伐，強化木材限額采伐管理。強化國土資源管理，繼續(xù)貫徹落實切實保護耕地的基本國策，實施土地用途管制，確保耕地總量動態(tài)平衡，加大水土流失綜合治理力度。構建人與自然和諧相處的生態(tài)文明環(huán)境，爭當生態(tài)文明建設標兵。
五、“十三五”期間重點建設項目
結合新華鄉(xiāng)“山區(qū)、農業(yè)、貧困、民族”四大鄉(xiāng)情特點，按照產業(yè)建設生態(tài)化，生態(tài)建設產業(yè)化的要求，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)經濟社會、環(huán)境資源、民族文化等協調發(fā)展，建設“天藍、水清、人富”的新華。突出重點，抓好以下項目：
20. 交通建設 一是力爭將蒲川米果至新華集鎮(zhèn)的道路改擴建納入省、保山市、騰沖市計劃盤子，爭取上級資金7000萬元，促成米果至新華集鎮(zhèn)道路盡快開工建設。二是逐步完善提升新華鄉(xiāng)內路網，爭取資金3600萬元，對新華集鎮(zhèn)—新蒲橋、邦戶大疊水—梅子坪、山新路—龍?zhí)链鍔A象石—龍?zhí)链迳隆⒑渭艺?/span>—勐竜等4條通行政村的道路進行硬化，硬化路面34公里；爭取資金1156萬元，對新山村富堂—太和大寨子、官接村大坡頭—太和村弄行、邦戶村核桃坪—梅子坪村油竹壩等3條行政村與行政村的道路進行硬化，硬化路面13.2公里；爭取資金983萬元，對中心村棕包園、中心村青峰山、中心村板栗樹、中心村魯家隊、邦戶村基頭坡、何家寨村雙山、新山村大中山、新山村黃葉林、新山村壩角、大擺田村戶巴山、大擺田村蠻行、龍井山村楊家寨、龍灑村第六村民小組等13個自然村的通村道路進行硬化，硬化路面25.2公里；爭取資金400萬元，對龍?zhí)链逄萍艺埦酱逋跫艺⒅行拇逑禄奶铩⒅行拇迕┎莸亍⒑渭艺迳舷律纭⑻痛逅賾c、太和村弄行、新山村下新寨、官接村大團坡、官接村大坡頭、官接村壩弄山等11個自然村的村內道路進行硬化，硬化路面8.6公里。
21. 農田水利建設 爭取資金2400萬元，實施槽子河水庫、晃塘水庫、新山村羅家地洼子壩塘、官接村梁家溝壩塘等4個水源點建設工程；爭取資金2700萬元，實施小蒲窩壩土地復墾項目，建設高穩(wěn)產農田8000畝；爭取資金850萬元，治理小蒲窩河、邦戶河河道5.7km；爭取資金1350萬元，支砌三面溝43km；爭取資金450萬元，實施農村人畜飲水提質增效工程24件。
22. 通信建設 鞏固提升“數字鄉(xiāng)村”建設，“十三五”期間，全面實現新華4G網絡全覆蓋，形成3G、4G一體化服務。實現村村通高質高速光纖接入寬帶90%以上，有效承載黨員遠程電教、電子政務、電子商務、基層服務型黨組織綜合平臺和普通信息服務。在每個行政村培養(yǎng)1—2名熟悉計算機操作和日常網絡維護的信息員，為群眾提供市場信息服務。架設網絡線路215km，全面實施全鄉(xiāng)有線網絡全覆蓋。
23. 教育事業(yè)建設項目 爭取項目資金3512萬元，對全鄉(xiāng)8所小學實施改擴建工程，重點建設教學樓、學生宿舍及配套附屬設施，購置教學實驗設備，著力提高教學水平；爭取資金784萬元，新建新華中學綜合樓3203m2，完善體育場等教學附屬設施；爭取資金887萬元，新建中心幼兒園、荒田幼兒園等2個幼兒園。
24. 文化、衛(wèi)生、敬老院建設 “十三五”期間，積極爭取資金1080萬元，新建自然村文化活動場所18個，并購置必要的健身器材和相應的配套設置，為群眾開展文體活動提供充分的基礎設施保障；爭取資金120萬元，挖掘整理阿昌族傳承文化，制作民族文化墻畫3000m2；爭取資金840萬元，對全鄉(xiāng)11個村衛(wèi)生室進行標準化建設和新建西山衛(wèi)生所；爭取資金750萬元，建設新華鄉(xiāng)敬老院，設置床位100張。
25. 集鎮(zhèn)建設項目 按照中央加強小集鎮(zhèn)建設，逐步縮小城鄉(xiāng)差距的要求，實施新華鄉(xiāng)第三期集鎮(zhèn)開發(fā)100畝，爭取投資2000萬元，進一步擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完成集鎮(zhèn)建設相配套的商場、停車場、娛樂等配套設施，提高集鎮(zhèn)整體功能。
26. 基層政權建設項目 爭取資金200萬元，對中心村委會進行建設；爭取資金500萬元，對村級為民服務點進行提升改造，對村下設黨支部活動場所進行建設，進一步提高基層黨組織服務能力。
27. 產業(yè)開發(fā)項目 吸引投資2000萬元以上，全力推進茶所標準化建設，建成生產規(guī)模2000噸以上、帶動就業(yè)60人以上的茶葉企業(yè)1家，改造20戶中小型茶所；爭取資金500萬元，對全鄉(xiāng)中低產茶園進行標準化改造，建成茶園基地21000畝，建設有機茶園基地5000畝；爭取資金750萬元，發(fā)展堅果、獼猴桃、保山甜柿、樹番茄、桃子、櫻桃、棕包等作物種植，發(fā)展奶水牛、能繁母豬、雞和努比亞種公羊養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)稻田養(yǎng)魚、高產水稻種植等。
28. 人居環(huán)境建設項目 爭取資金700萬元，實施新山村壩角、龍灑村大寨子和中心村街子等3個村莊整治項目；爭取資金200萬元，實施梅子坪村蒼蒲河、新山村壩角等2個較少民族示范村建設項目；爭取資金1050萬元，實施龍?zhí)链寤轮卫砉こ蹋瑢嵤┐髷[田村戶巴山、龍井山邵家寨、新山壩角、太和弄行等4個自然村地質災害治理工程；爭取資金750萬元，實施危房改造600戶；爭取資金600萬元，建設新農村建設示范點8個。
29. 扶貧項目 爭取資金320萬元，實施龍?zhí)链濉顟舸宓?/span>2個行政村整村推進項目，實施龍?zhí)链宀枞~林、邦戶村核桃坪等2個自然村整村推進項目；爭取資金181萬元，實施扶貧安居工程181戶；爭取資金3032萬元，實施太和村長汗壩、太和村擺依地、邦戶村梁家山、中心村上荒田、中心村董外、龍灑村竹葉草山、龍?zhí)链鍖毷础埦酱逍√飰蔚?/span>8個村民小組的易地搬遷項目，統(tǒng)建安置農戶214戶；爭取資金400萬元，分散安置建檔立卡貧困戶100戶；組織實施好扶貧整鄉(xiāng)推進項目。
六、完善保障機制，確保《規(guī)劃》順利實施
《綱要》是未來五年全鄉(xiāng)凝聚力量、共謀發(fā)展的宏偉藍圖，是指導經濟社會實現跨越發(fā)展的行動綱領。圍繞《綱要》確定的目標、任務，嚴格落實政府職責，健全支撐保障體系，舉全鄉(xiāng)之力全面推進規(guī)劃實施。
30. 加大宣傳力度 “十三五”規(guī)劃的編制，是一個統(tǒng)一思想、形成共識的過程。《規(guī)劃》通過后，各部門要加大宣傳力度，采取多種形式，進行廣泛宣傳，使規(guī)劃的發(fā)展思路、目標與任務成為全鄉(xiāng)人民的共識，并在全社會形成關心規(guī)劃、自覺參與規(guī)劃實施的良好氛圍。
31. 明確實施責任 強化主要目標分解，各相關鄉(xiāng)直部門站所、村委會和駐新單位要明確進度安排、整合公共資源，全力完成《綱要》確定的約束性指標。強化主要任務的分解，對《綱要》提出的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)保等主要任務，要分解到有關部門，牽頭部門要落實責任，各有關部門要按照職能職責積極配合，抓實抓牢各項任務實施。
32. 健全監(jiān)督機制。 健全規(guī)劃實施評價制度，評價結果定期向人大報告，同時向社會公布。
