| 索引號(hào) | 01526096-4-30/2018-0315002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市新華鄉(xiāng) |
| 公開目錄 | 法定主動(dòng)公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2018-01-17 09:19:59 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
項(xiàng)目名稱：騰沖市新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度整村推進(jìn)項(xiàng)目
項(xiàng)目申報(bào)單位：新華鄉(xiāng)人民政府
項(xiàng)目上報(bào)文號(hào)：新政發(fā)〔2015〕151號(hào)
項(xiàng)目總投資：420.12萬(wàn)元
項(xiàng)目實(shí)施期限：2016年1月至2016年12月
項(xiàng)目主管單位：騰沖市扶貧辦
項(xiàng)目資金監(jiān)管單位：騰沖市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局
項(xiàng)目實(shí)施單位：新華鄉(xiāng)人民政府
編制單位：新華鄉(xiāng)人民政府
編審人員：楊發(fā)恩 新華鄉(xiāng)黨委書記
劉術(shù)天 新華鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
王德奇 新華鄉(xiāng)人大主席
編制人員：張用良 新華鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人
柯 青 新華鄉(xiāng)項(xiàng)目辦公作人員
目 錄
一、項(xiàng)目背景 1
二、編制依據(jù) 2
第一章 概 述 3
一、項(xiàng)目概況 3
二、項(xiàng)目村概況 4
（一）項(xiàng)目規(guī)劃概況 4
（二）項(xiàng)目村基本情況 5
三、貧困狀況及成因 7
四、項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性 8
第二章 目標(biāo)任務(wù) 9
一、總體目標(biāo) 9
二、具體目標(biāo) 10
第三章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 10
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 10
二、基礎(chǔ)設(shè)施 12
第四章 投資概算及資金籌措 13
一、子項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 13
二、投資概算 14
三、資金籌措 17
四、資金使用計(jì)劃 18
1、項(xiàng)目資金 18
2、整合資金 18
3、群眾自籌 18
第五章 項(xiàng)目管理 19
一、計(jì)劃管理 19
二、項(xiàng)目管理 21
（一）物資管理 21
（二）建設(shè)管理 22
（三）檔案管理 23
三、資金管理 23
（一）資金撥付及管理 23
（二）項(xiàng)目資金管理核算單位內(nèi)部控制措施 24
（三）支付管理 24
（四）決算 24
（五）報(bào)賬 24
（六）審計(jì) 25
四、后續(xù)管理 25
第六章 組織保障 26
一、鄉(xiāng)級(jí)組織管理 26
二、村委會(huì)及項(xiàng)目村組織管理 26
三、精準(zhǔn)扶貧措施 26
四、廉政監(jiān)控措施 28
(一)簽署責(zé)任書、承諾書 28
(二)貧困群眾廉政評(píng)議 28
(三)廉政文化進(jìn)項(xiàng)目 29
第七章 效益分析 29
一、經(jīng)濟(jì)效益 29
二、社會(huì)效益 29
三、生態(tài)效益 30
四、扶貧效益 30
附表：（1）基本情況表；
（2）項(xiàng)目及投資計(jì)劃匯總表；
（3）自然村項(xiàng)目及投資計(jì)劃表；
（4）貧困戶基本情況表；
（5）貧困戶脫貧發(fā)展卡。
前 言
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以貧困地區(qū)跨越式發(fā)展和貧困群眾脫貧致富為核心，以區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施新時(shí)期扶貧開發(fā)“63686”行動(dòng)計(jì)劃，以及騰沖市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，意見明確提出，到2017年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平大幅提升，群眾收入明顯增加。到2017年，與全市同步建成小康社會(huì)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到全縣平均水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)健康發(fā)展的總體目標(biāo)。在騰沖市扶貧開發(fā)辦公室支持下，鄉(xiāng)人民政府深入龍?zhí)链濉⒔M及農(nóng)戶調(diào)研后，編制《騰沖市新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
1、云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（云財(cái)農(nóng)〔2013〕251號(hào)）；
2、《云南省扶貧辦、云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省開展扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)到縣工作實(shí)施方案（試行）的通知》（云貧開辦發(fā)〔2015〕168號(hào)）；
3、《云南省人民政府扶貧開發(fā)辦公室、云南省財(cái)政廳關(guān)于下放扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限的通知》（云貧開辦發(fā)〔2015〕116號(hào)）；
4、《云南省人民政府扶貧辦公室關(guān)于確定建檔立卡扶貧對(duì)象的通知》（云貧開辦發(fā)〔2014〕187號(hào)）；
5、《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<騰沖市權(quán)力、責(zé)任、任務(wù)、資金“四到縣”試點(diǎn)實(shí)施辦法（暫行）>的通知》（騰政辦發(fā)〔2015〕98號(hào)）。
1、項(xiàng)目名稱：騰沖市新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目
2、項(xiàng)目實(shí)施單位：新華鄉(xiāng)人民政府
3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>
4、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模：低產(chǎn)茶園改造1500畝; 整合招商項(xiàng)目種植獼猴桃197畝; 混凝土硬化村莊道路9條，共長(zhǎng)3465米，混凝土層厚15-20厘米，硬化面積15620.32平方米，支砌擋墻石方738立方米，直徑50厘米涵管6米，直徑40厘米涵管8米，直徑30厘米涵管10米，土方回填1080立方米; 拆除重建安居房26戶，建筑面積4160平方米；改擴(kuò)建架設(shè)DN15管500米，DN25管1300米，改擴(kuò)建架設(shè)DN20管2000米。
5、項(xiàng)目投資和補(bǔ)助：
項(xiàng)目概算總投資420.12萬(wàn)元，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元。
6、項(xiàng)目建設(shè)期限：2016年1月至2016年12月
1、項(xiàng)目村選擇。
近年來(lái)，龍?zhí)链逶谏霞?jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，全村通過自身的努力，生活發(fā)生了日新月異的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，但是，受人文地理?xiàng)l件的限制，龍?zhí)链逡廊淮嬖谳^為嚴(yán)重的貧困問題，仍然是本鄉(xiāng)最貧困的村之一，2014年建檔立卡貧困戶有140戶566人，占全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶的三分之一，龍?zhí)链逡獙?shí)現(xiàn)2017年與全市同步建成小康社會(huì)還有很大的差距，為此，鄉(xiāng)人民政府決定在龍?zhí)链鍖?shí)施扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目有效實(shí)施，使龍?zhí)链褰?jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)得到又好又快發(fā)展，最終與全鄉(xiāng)、全市同步實(shí)現(xiàn)小康。
2、實(shí)施方案編制過程。
為組織實(shí)施好龍?zhí)链逭逋七M(jìn)項(xiàng)目，12月8日，鄉(xiāng)項(xiàng)目辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下深入龍?zhí)链鍖?duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等基本情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，認(rèn)真分析貧困原因，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，科學(xué)合理的編制項(xiàng)目實(shí)施方案。目前，我鄉(xiāng)按照上級(jí)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，在龍?zhí)练N植的茶園改造、獼猴桃種植等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已初見成效，通過提升改造，將發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益；農(nóng)村通暢工程、新農(nóng)村建設(shè)、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目正有序申報(bào)、開展。同時(shí)，省、州、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的扶貧攻堅(jiān)“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的“掛包幫”工作已啟動(dòng)落實(shí)，龍?zhí)链逡延蓄I(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）掛包，140戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶。綜上所述，龍?zhí)链逡鸦揪邆湔逋七M(jìn)項(xiàng)目實(shí)施所需的內(nèi)部和外部環(huán)境。
1、自然地理概況。
地理位置和界限范圍。塘村民委員會(huì)，屬于山區(qū)。距離鎮(zhèn)8公里， 國(guó)土面積11.67平方公里，海拔1756米，年平均氣溫15.2℃，年降水量1827.6毫米，適宜種植糧食、茶葉等農(nóng)作物。2014年全村經(jīng)濟(jì)總收入1766.55萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5120元。 農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖為主。
土地資源。龍?zhí)链鍖?shí)有有耕地1590畝，其中人均耕地0.71畝；有林地12280畝。
水文和氣候條件。龍?zhí)翆偕絽^(qū)型干河谷丘陵地段，水量少，總體水源缺乏，多數(shù)水源斷流。境內(nèi)水資源主要來(lái)自地表徑流，平均每降水量1620毫米，8個(gè)自然村，飲用的水是山泉地下水，水質(zhì)優(yōu)良，雜物污染少，可供人畜飲用。
龍?zhí)翆賮啛釒鹆旰庸壬絽^(qū)，受龍川江和亞熱帶季風(fēng)氣候控制，具有明顯亞熱氣候特點(diǎn)，地處海拔1820米以下，是高海拔亞熱帶地區(qū)，年平均氣溫15.2℃，年日照時(shí)數(shù)2100小時(shí)左右。年降雨量為14100立方米，屬降水量少的村之一。有霜日7天，無(wú)霜日353天。
鄉(xiāng)村旅游資源。境內(nèi)旅游資源豐富，有青山綠水，有龍川江與新華大河匯交的奇岸景觀，層層梯田，還有絢麗多彩的民族風(fēng)貌，民間民族文化藝術(shù)以及豐富厚重的歷史文化。
區(qū)劃與人口。全村轄8個(gè)村民小組，人2014年末有農(nóng)戶404戶，有鄉(xiāng)村人口1635人，其中農(nóng)業(yè)人口1500人，勞動(dòng)力1141人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)641人。
經(jīng)濟(jì)收入。2014年全村經(jīng)濟(jì)總收入1766.55萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5120元。 農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖為主。
基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)。龍?zhí)链逡褜?shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通有線電視，移動(dòng)通信覆蓋全村。截至2014年底，全村共建人飲工程10件。溝渠6條，總長(zhǎng)61公里，其中，龍?zhí)链鬁鲜谴鍍?nèi)的主要灌溉溝渠，全長(zhǎng)19公里。小型壩塘1個(gè)，總蓄水量10000立方米。全村安裝20千伏安配電變壓器2臺(tái)。龍?zhí)链瀣F(xiàn)進(jìn)村主道路為水泥路、彈石路及沙石路，村內(nèi)道路大部分為土路，道路網(wǎng)總長(zhǎng)62.3公里。
龍?zhí)链逍W(xué)生就讀到龍?zhí)列W(xué)。目前，全村義務(wù)教育在校學(xué)生中小學(xué)生236人，中學(xué)生210人。有村衛(wèi)生室1個(gè)，全村農(nóng)村合參合率99%。
龍?zhí)链迥康呢毨顩r為：基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村內(nèi)道路硬化率低，晴通雨阻；文化教育落后；醫(yī)療衛(wèi)生條件差；人畜飲水困難；未實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造；農(nóng)民收入來(lái)源單一，產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模。究其原因，一由于龍?zhí)链逅幾匀画h(huán)境較差，資源缺乏。龍?zhí)恋靥幧絽^(qū)，農(nóng)戶居住分散且遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，一定程度上制約了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二勞動(dòng)力文化素質(zhì)差，因在山區(qū)，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教育資源缺乏，同時(shí)，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口，勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。三受地理環(huán)境的影響，龍?zhí)链宓刭|(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，致使群眾因?yàn)?zāi)致貧和返貧。四產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾收入主要以茶葉、水稻種植為主。養(yǎng)殖業(yè)以家庭養(yǎng)殖為主，且多以自養(yǎng)自給，沒有形成商品，收入較少。
騰沖要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而新華鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)與全市同步，龍?zhí)链迨抢щy村之一。
1、該項(xiàng)目的實(shí)施，解決了貧困人口的生產(chǎn)生活問題，有利于加快龍?zhí)链褰?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)新華鄉(xiāng)跨越發(fā)展的迫切需要，是促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2、該項(xiàng)目的實(shí)施是新華整體發(fā)展的需要。符合新華經(jīng)濟(jì)、交通發(fā)展需要，對(duì)《云南橋頭堡建設(shè)騰沖行動(dòng)計(jì)劃》工作中重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮農(nóng)村的需要。
3、項(xiàng)目的能不斷完善新華的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。隨著國(guó)家對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的不斷投入，騰沖市、新華鄉(xiāng)公路等級(jí)不斷提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。新華主要的通鄉(xiāng)、通村道路基本實(shí)現(xiàn)硬化，但由于資金有限，投入不足，龍?zhí)链宓缆仿窙r較差，存在道路狹窄、彎急、路面結(jié)構(gòu)差、路基不穩(wěn)、排水不暢、坑塘較多、晴通雨阻等問題，亟需建設(shè)。
4、項(xiàng)目的實(shí)施有利于茶葉、核桃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是項(xiàng)目點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，群眾建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的愿望迫切。實(shí)施此項(xiàng)目，有利于多方籌措資金改善該村的道路基礎(chǔ)設(shè)施，緩解制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不利因素，從而達(dá)到真正地脫貧致富。
4、項(xiàng)目的實(shí)施可推進(jìn)新華的新農(nóng)村建設(shè)。項(xiàng)目的實(shí)施可有效解決貧困群眾的道路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的問題，有利于教育和引導(dǎo)村民解放思想，更新觀念，有利于提高村民的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾加快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性，“人”和“物”的新農(nóng)村同步推進(jìn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過龍?zhí)链逭逋七M(jìn)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有飯吃、有水喝、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。夯實(shí)貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展的能力，努力使貧困村達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求。項(xiàng)目覆蓋8個(gè)自然村，共受益農(nóng)戶404戶1673人，其中：建檔立卡貧困人口140戶566人。至2016年末，農(nóng)村常住居民可支配收入6230元，增20%以上，人均有糧563千克，增10%以上。貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，基本解決貧困人口的脫貧問題。
通過實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目村“十有”，即：有1項(xiàng)以上穩(wěn)定可靠、能促進(jìn)群眾增收致富的特色產(chǎn)業(yè)；有通村公路，有硬化通暢的村內(nèi)道路；有安全飲用水；實(shí)現(xiàn)通電、通電話、通廣播電視；有合格的衛(wèi)生室和村醫(yī)；有脫貧致富帶頭人；有能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村“兩委”班子；有較好的村規(guī)民約。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：低產(chǎn)茶園改造1500畝; 共404戶（其中，建檔立卡扶貧戶140戶。）。整合保山市招商項(xiàng)目種植獼猴桃197畝，共221戶（其中，建檔立卡扶貧戶16戶。）。
建設(shè)時(shí)間為2016年1月至2016年12月。
茶園：①整形修剪。②施肥。③病蟲害防治。
獼猴桃種植：①園地選擇：地理位置 在建立獼猴桃生產(chǎn)基地時(shí)，應(yīng)選擇水源、交通較方便的地方。尤其是地形復(fù)雜的山區(qū)，必須考慮到產(chǎn)品有道路運(yùn)出。②設(shè)置防風(fēng)林：獼猴桃抗風(fēng)力差，春季大風(fēng)常折斷新梢，損傷葉片及花蕾；夏季干熱風(fēng)降低空氣濕度，引起土壤水分大量蒸發(fā)而干旱，葉片焦枯，生長(zhǎng)受阻；秋季大風(fēng)，擦傷果實(shí)，影響商品價(jià)值。因此，建園前就要建造防風(fēng)林。③栽植：授粉品種的選擇與配置 獼猴桃屬雌雄異株果樹，栽植時(shí)需配置相應(yīng)的雄性授粉品種。雄性品種的花期應(yīng)與雌性品種相同或稍早于雌性品種1天～3天，且兩者授粉親和性好。同時(shí)，授粉品種本身花量要大，花粉量多，花粉萌芽率高，而且花期要長(zhǎng)，至少能全部覆蓋相配雌性品種的花期。一般雌雄株配置比例為8∶1，但近年研究結(jié)果表明，適當(dāng)提高雄株比例，有利于提高單果重、品質(zhì)和風(fēng)味。故有許多地方雌雄比例提高至5～6∶1。栽植密度一般依架式、土地條件及栽培管理水平而定。土壤瘠薄、肥力差的地方可密一些；“T”形小棚架比平頂大棚架密些。對(duì)于籬架多用3米×4米的株行距，“T”形架采用3米～4米×4米～5米的株行距，平頂大棚架多用4米×4米～5米的株行距。定植時(shí)期與方法 獼猴桃從落葉后至早春萌芽前均可栽植，以落葉后盡早栽植為好，早春栽植時(shí)間不宜遲于2月底。獼猴桃根系主要是肉質(zhì)側(cè)根，不耐踐踏，故栽植時(shí)宜用松散細(xì)碎的表土填入根際，用腳輕輕踏實(shí)，澆定根水。定植后適當(dāng)重剪，留3個(gè)～5個(gè)飽滿芽即可。在苗木旁插1根長(zhǎng)約1米的小竹竿，將幼苗固定，以免風(fēng)折。獼猴桃栽植后，要經(jīng)常保持樹盤濕潤(rùn)、土壤肥沃，防止受漬、受旱，提高成活率，加大生長(zhǎng)量。結(jié)合抗旱灌水，多次適量追肥。一般定植后的2個(gè)月開始，每次每株用尿素50克～100克，加水10公斤～20公斤澆施。夏秋干旱季節(jié)進(jìn)行樹盤覆蓋保濕防旱。此外，注意多留側(cè)枝養(yǎng)根，促進(jìn)多次抽梢。生長(zhǎng)期不宜采用過量抹芽、控冠等辦法，盡量保留較多的中、下部側(cè)枝，增加總?cè)~面積，促根促梢，提早結(jié)果。
在林業(yè)、茶辦等部門的技術(shù)指導(dǎo)下，以農(nóng)民自建為主。
村莊道路：混凝土硬化村莊道路9條，共長(zhǎng)3465米，混凝土層厚15-20厘米，硬化面積15620.32平方米，支砌擋墻石方738立方米，直徑50厘米涵管6米，直徑40厘米涵管8米，直徑30厘米涵管10米，土方回填1080立方米。
安居工程：拆除重建安居房26戶，建筑面積4160平方米。
①村莊道路
公路等級(jí)：農(nóng)村公路
路基寬度：5米
路面寬度：4米
②安居工程
房屋主體磚木結(jié)構(gòu)；房屋加固：一是屋面罩筒瓦加固；二是房屋整體拉桿連接；三是柱腳加固。
道路項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以公開招投標(biāo)的方式選擇施工單位，完成項(xiàng)目的實(shí)施。危改項(xiàng)目在鄉(xiāng)危改辦的技術(shù)指導(dǎo)下由農(nóng)戶自行建設(shè)，至到鄉(xiāng)危改辦驗(yàn)收合格為止。
低產(chǎn)茶園改造：每畝補(bǔ)助200元。
獼猴桃種植：每畝補(bǔ)助1000元。
村莊道路：利用項(xiàng)目資金及整合資金全額補(bǔ)助。
安居工程：房屋拆除重建每戶補(bǔ)助1500元（整合資金）。
新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和資金估算參照相關(guān)行業(yè)的概（估）算定額標(biāo)準(zhǔn)和編制辦法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在具體編制中，已充分結(jié)合龍?zhí)链宓膶?shí)際情況，規(guī)劃投資概算總額420.12萬(wàn)元。具體分項(xiàng)如下：
1、編制依據(jù)
(1)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法〉》的通知 》（林天發(fā)〔2012〕33號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見》（云政發(fā)[2011]194號(hào)）
(2)《國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法＞的通知》（林資發(fā)〔2009〕214號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法＞的通知》（財(cái)農(nóng)﹝2009﹞381號(hào)）、《云南省財(cái)政廳、云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理細(xì)則的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2011﹞15號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜云南省地方公益林管理辦法＞的通知》（云政發(fā)﹝2009﹞58號(hào)）、《云南省財(cái)政廳、云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2012﹞101號(hào)）。
(3)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2012]505號(hào)）
(4)《騰沖縣2014年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施意見》
2、投資概算
項(xiàng)目概算投資133.81萬(wàn)元，占總投資的31.85%，其中，經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)投資80.81萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)林果投資53萬(wàn)元。投資概算表如下：
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
概算單價(jià)（元） |
合價(jià) （元） |
備注 |
| 1 |
低產(chǎn)茶園改造 |
畝 |
1500 |
538.73 |
808100 |
其中項(xiàng)目補(bǔ)助每畝200元 |
| 2 |
獼猴桃種植 |
畝 |
197 |
2690.36 |
530000 |
其中項(xiàng)目補(bǔ)助每畝1000元 |
|
|
合計(jì) |
|
|
|
1338100 |
|
（1）《公路工程概算定額（JTG/T B06-01-2007）》、《公路工程預(yù)算定額（JTG/T B06-01-2007）》。
（2）《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額JTG/T B06-03-2007》。
（3）公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JTG/T B06-2007）》和云交基建[2013]3號(hào)《云南省公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》。
（4）云交基建[2012]413號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整云南省公路工程人工工日單價(jià)的通知》。
（5）《云南省交通建設(shè)工程材料及設(shè)備指導(dǎo)價(jià)》及市場(chǎng)價(jià)計(jì)取。單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
項(xiàng)目概算投資286.31萬(wàn)元，占總投資的68.15%，其中，村莊道路投資208.81萬(wàn)元，安居工程投資67萬(wàn)元，小水利投資10.5萬(wàn)元。
投資概算表如下：
| 序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
單位 |
數(shù)量 |
概算單價(jià)（元） |
合價(jià) （元） |
備注 |
| 一 |
混凝土硬化村莊道路10條，共長(zhǎng)3465米，混凝土層厚15-20厘米，硬化面積15620.32平方米，支砌擋墻石方738立方米，直徑50厘米涵管6米，直徑40厘米涵管8米，直徑30厘米涵管10米，土方回填1080立方米。 |
|||||
| 1 |
級(jí)配碎石調(diào)平層 |
M2 |
15620.32 |
18.99 |
296629.8768 |
厚10cm |
| 2 |
C25面層 |
M2 |
15620.32 |
98.47 |
1538132.91 |
厚20cm |
| 3 |
M7.5號(hào)漿砌石 |
M3 |
738 |
295.01 |
217718 |
|
| 4 |
?50涵管 |
M |
6 |
350 |
2100 |
|
| 5 |
?40涵管 |
M |
8 |
300 |
2400 |
|
| 6 |
?30涵管 |
M |
10 |
250 |
2500 |
|
| 7 |
土方回填 |
M3 |
1080 |
19 |
20520 |
|
|
|
小計(jì) |
|
|
|
2080000.787 |
|
| 二 |
安居工程 |
戶 |
26 |
25769.23 |
670000 |
|
|
|
小計(jì) |
|
|
|
670000 |
|
| 三 |
小水利改擴(kuò)建架設(shè)DN15管500米，DN25管1300米，改擴(kuò)建架設(shè)DN20管2000米 |
|||||
| 1 |
DN15 |
M |
500 |
13 |
6500 |
|
| 2 |
DN20 |
M |
2000 |
26 |
52000 |
|
| 3 |
DN25 |
M |
1300 |
35.77 |
46500 |
|
|
|
小計(jì) |
|
|
|
105000 |
|
|
|
合計(jì) |
|
|
|
|
|
新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金由財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、部門整合資金、群眾自籌3部分組成。其中，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元，占總投資23.8%；部門整合資金218萬(wàn)元，占總投資51.9%；群眾自籌資金102.12萬(wàn)元，占總投資24.3%。詳見附表《騰沖市新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016整村推進(jìn)項(xiàng)目投資計(jì)劃匯總表》
本著“缺什么、補(bǔ)什么、發(fā)展什么”的原則，一次規(guī)劃，一年實(shí)施，突出抓好龍?zhí)链寤A(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決龍?zhí)链逭w脫貧致富的瓶頸問題，鞏固提升扶貧開發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧計(jì)劃。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬(wàn)元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展30萬(wàn)元、村莊道路硬化及小水利建設(shè)70萬(wàn)元。
整合保山市招商局項(xiàng)目、騰沖市交通局項(xiàng)目、騰沖市水務(wù)局項(xiàng)目、危改等補(bǔ)助資金218萬(wàn)元，用于獼猴桃種植53萬(wàn)元，交通項(xiàng)目120萬(wàn)元，水利項(xiàng)目6萬(wàn)元，安居房建設(shè)39萬(wàn)元。
群眾自籌102.12萬(wàn)元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、村莊道路建設(shè)、自蓋房屋投資、人畜飲水改造工程。
①宣傳動(dòng)員并制定方案（2016年1月 ）：廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，積極做好群眾思想工作，提高群眾意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性、參與性和創(chuàng)造性。
②項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（2016年2月-2016年3月）：根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，制定切實(shí)可行的措施和建設(shè)內(nèi)容，完成招標(biāo)等相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。
③組織實(shí)施階段（2016年4月—2016年10月底）：根據(jù)既定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
④檢查驗(yàn)收階段（2016年11月）：項(xiàng)目竣工后，鄉(xiāng)村組織自檢自查，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，組織相關(guān)驗(yàn)收資料并及時(shí)上報(bào)，申請(qǐng)上級(jí)檢查驗(yàn)收。
⑤鞏固提高階段（2016年12月以后)：堅(jiān)持建管并重，明確“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施及村規(guī)民約，不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極完善相關(guān)后續(xù)工程，進(jìn)一步鞏固提高項(xiàng)目建設(shè)成果。
嚴(yán)格執(zhí)行《云南省專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施辦法》，對(duì)新華鄉(xiāng)龍?zhí)链逍姓逋七M(jìn)項(xiàng)目資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、建檔立卡貧困農(nóng)戶的覆蓋情況、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等有關(guān)信息內(nèi)容，采取在鄉(xiāng)服務(wù)大廳、村組公示欄等形式進(jìn)行公告公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行管理，保證按時(shí)、按質(zhì)、按量完工。
通過項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)該村脫貧、摘帽、增收的總體目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施方面：項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件將得到顯著改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，基本達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：以產(chǎn)業(yè)扶貧為手段，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，一次投資、長(zhǎng)效回報(bào)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富。同時(shí)，沒有使用行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的其余8個(gè)自然村，通過加大資金、項(xiàng)目整合力度，在項(xiàng)目村實(shí)施一事一議、邊境轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋。2016年底，農(nóng)村常住居民可支配收入6230元，增20%以上，人均有糧563千克，增10%以上。貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，解決貧困人口的脫貧問題，摘掉貧困村帽子。
為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我鄉(xiāng)將采取以下保障措施：1、成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)技術(shù)組和財(cái)務(wù)組，技術(shù)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程的內(nèi)外業(yè)管理，財(cái)務(wù)組保證項(xiàng)目資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；2、定期開展項(xiàng)目建設(shè)自檢自查，對(duì)內(nèi)業(yè)材料和工程質(zhì)量進(jìn)行梳理檢查并完善；3、項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)要求及資金使用要求執(zhí)行，確保項(xiàng)目建設(shè)全過程公開透明合法。
工程所需原材料，采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用偽劣產(chǎn)品。施工單位必須按設(shè)計(jì)要求施工，確保質(zhì)量。所有材料嚴(yán)禁亂堆亂放，破壞生態(tài)環(huán)境。
嚴(yán)格按照騰政發(fā)〔2016〕76 號(hào)關(guān)于印發(fā)《騰沖市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等3個(gè)辦法》的通知及騰招標(biāo)委〔2016〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)《騰沖市公共資源交易活動(dòng)實(shí)行守法、廉潔、誠(chéng)信承諾制（試行）》的通知要求進(jìn)行招投標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制、合同管理制、公示制。與中標(biāo)公司簽訂規(guī)范的施工、安全、廉政合同；村莊道路建設(shè)委托鄉(xiāng)水利站對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督并簽訂監(jiān)理合同；分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程質(zhì)量；項(xiàng)目建設(shè)的前、中、后及時(shí)進(jìn)行公示，確保群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
種植、林業(yè)根據(jù)林業(yè)部門的相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格兌付補(bǔ)助資金。道路工程實(shí)施完成后，由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)項(xiàng)目辦，由主管部門、項(xiàng)目辦、施工方、建設(shè)單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、受益村（組）代表等組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算。
項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目辦牽頭將項(xiàng)目及時(shí)移交給項(xiàng)目所涉村（社區(qū)）、組、農(nóng)戶，分類、分項(xiàng)明確產(chǎn)權(quán)主體責(zé)任進(jìn)行管理使用。并將項(xiàng)目工程建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、造冊(cè)登記。
按照檔案管理部門的相關(guān)要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各類項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，切實(shí)做到檔案管理各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《騰沖市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬制管理辦法（試行）》執(zhí)行。實(shí)行專賬、專戶、專人管理，市級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。
根據(jù)騰沖市財(cái)政局 騰沖市扶貧辦下達(dá)的項(xiàng)目資金計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照項(xiàng)目辦提供的項(xiàng)目開工情況到市級(jí)申撥項(xiàng)目啟動(dòng)金，再根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度撥付工程款。
建立健全內(nèi)部控制制度，實(shí)行上級(jí)監(jiān)督、部門之間監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行錢、材、物及支票印鑒分類管理的相互牽制制度。
1.支付審批
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行法人“一支筆”審批制度，做到支出單據(jù)有據(jù)可查，有法可依。
2.支付方式
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金一律采用轉(zhuǎn)賬方式支付，涉及補(bǔ)助農(nóng)戶資金采用“一折通”方式支付，確保資金封閉運(yùn)行。
項(xiàng)目完工后，由鄉(xiāng)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，編制決算表，出具決算報(bào)告。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金市級(jí)報(bào)賬制，根據(jù)決算和鄉(xiāng)審計(jì)結(jié)果報(bào)財(cái)政所入賬做賬，財(cái)政所根據(jù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目決算單整理相關(guān)單據(jù)，到市財(cái)政和扶貧辦報(bào)賬。
項(xiàng)目工程竣工后，由項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行自檢自查，寫出項(xiàng)目竣工報(bào)告，財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)請(qǐng)市審計(jì)局審計(jì)。
種植業(yè)：根據(jù)茶辦、林業(yè)等部門的技術(shù)要求，加強(qiáng)田間地頭日常管理，注意修剪，做好病蟲害防治。
基礎(chǔ)設(shè)施：項(xiàng)目建成后及時(shí)制定切實(shí)可行的工程管護(hù)措施和村規(guī)民約，加強(qiáng)管理，克服重建輕管，使項(xiàng)目工程永續(xù)利用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。道路長(zhǎng)期保持清潔、文明、安全暢通。道路兩旁嚴(yán)禁亂停亂放車輛，嚴(yán)禁堆放雜物垃圾，不得阻礙通行，定期組織受益村組進(jìn)行清掃。灌溉溝渠嚴(yán)禁將石頭、雜物等丟入其內(nèi)，要隨時(shí)保證溝渠暢通，確保功能的正常發(fā)揮。嚴(yán)厲打擊破壞村社道路、擋墻、溝渠、工程標(biāo)志碑的行為，對(duì)車輛、重物導(dǎo)致的損壞，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按質(zhì)、按量進(jìn)行修補(bǔ)，維修結(jié)果必須得到領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格為止。
為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立新華鄉(xiāng)龍?zhí)链?/font>2016年度行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管的人大主席任副組長(zhǎng)，成員由水務(wù)站、項(xiàng)目辦、國(guó)土資源管理所、司法所、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、安監(jiān)站等部門組成，全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)項(xiàng)目辦，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施。
為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到村、幫扶到戶，負(fù)責(zé)到具體的實(shí)施項(xiàng)目中，真正做到職責(zé)明確、分工有序，為整鄉(xiāng)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
龍?zhí)链宄闪㈨?xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由總支書記任組長(zhǎng)，成員由村三委成員擔(dān)任。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施自然村成立以村民小組長(zhǎng)、黨員代表、知名人士為成員的項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)小組。
（一）根據(jù)龍?zhí)恋膮^(qū)位氣候資源特點(diǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。謀劃布局鄉(xiāng)村樂、茶莊園、民族風(fēng)情園、畜禽養(yǎng)殖園、果蔬種植園和葡萄、獼猴桃等采摘休閑園，牽頭發(fā)展，聚集人流，帶動(dòng)就業(yè)，增加收入。在這個(gè)過程中注重整合貧困戶的人力、物力、財(cái)力等要素，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富。
（二）龍?zhí)链宓漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)全村勞動(dòng)力素質(zhì)提升實(shí)行分類分階段培訓(xùn)。對(duì)初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué)，有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實(shí)行茶藝、餐飲服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，確保貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖等農(nóng)村科技培訓(xùn)，確保有條件的貧困戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)畜牧科技人員對(duì)口指導(dǎo)幫扶。
（三）加快通村路、村組道路硬化工程，全面提高農(nóng)村道路服務(wù)水平和抗災(zāi)能力。近期實(shí)施硬化里程30公里以上，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化率達(dá)85%以上。
（四）加強(qiáng)人居環(huán)境提升改造工程。大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，提高群眾居住環(huán)境質(zhì)量，保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。其中優(yōu)先完成貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無(wú)房戶、危房戶。貧困村五保戶集中安置、集中供養(yǎng)，無(wú)建房自籌能力的特困戶住房問題分批分類得到解決。
（五）對(duì)有勞動(dòng)能力、通過生產(chǎn)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，加大對(duì)其核桃、油茶、姬松茸、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)，根據(jù)貧困戶的資源條件，開展能繁母豬、牛、羊、兔、禽等為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖。加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，大力發(fā)展貧困人口參與本鄉(xiāng)烤煙、茶葉特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮龍頭專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)貧困村都有農(nóng)民專業(yè)合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個(gè)專業(yè)合作組織。
（六）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中到戶項(xiàng)目資金主要用于建檔立卡扶貧對(duì)象，全面提高扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象的覆蓋率，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接工作，對(duì)沒有發(fā)展能力的貧困人口進(jìn)行“托底性”保障。同時(shí)，加強(qiáng)整合扶貧小額貸款、婦聯(lián)、團(tuán)委、黨員創(chuàng)業(yè)等貸款，加大對(duì)貧困群眾的政策扶持力度。
分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任合同，嚴(yán)格按相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
項(xiàng)目建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行公示，確保群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過問卷調(diào)查、民主評(píng)議等方式進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。
結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求，將廉政文化貫穿至項(xiàng)目建設(shè)全過程，形成制度、風(fēng)氣，帶動(dòng)全村乃至全鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)。
1、通過對(duì)茶園改造、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)林果和經(jīng)濟(jì)作物將成為全村貧困群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100.38萬(wàn)元，人均增收600元；
2、村莊道路。道路硬化后，道路等級(jí)提高，產(chǎn)生了里程縮短效益，能有效促進(jìn)山區(qū)農(nóng)、林、茶、煙、水果產(chǎn)品貨物流通，節(jié)約運(yùn)輸成本，減少貨物損失，拉動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施后，2016年，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1042萬(wàn)元，較2014年增長(zhǎng)110%，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到6230元，人均占有糧食563公斤。
道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可顯著改善龍?zhí)链宓慕煌ㄟ\(yùn)輸條件，解決群眾出行難和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，有利于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)商品流通，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展；總的來(lái)說，該項(xiàng)目的實(shí)施，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)人民的關(guān)心和厚愛，是一項(xiàng)巨大的惠民政策，對(duì)確保全省貧困人口2017年如期脫貧、貧困地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義；該項(xiàng)目實(shí)施后，改善了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施將得到較大的改觀，進(jìn)一步縮短貧富差距，并對(duì)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，起到較好的示范帶動(dòng)作用。該項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)民族交往、溝通鄰里關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)。
項(xiàng)目的建成，使道路硬化率提高，減少塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象，提高空氣質(zhì)量，凈化環(huán)境；龍?zhí)链鍖儆谏絽^(qū)村寨，道路的建成，能有效提高林業(yè)資源開發(fā)、保護(hù)效果，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)，該道路還起到森林防火通道的作用，有利于該村防災(zāi)減災(zāi)能力的提高。
通過對(duì)貧困村、貧困戶從政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持，使龍?zhí)链?/font>140戶566貧困人口真正能脫貧、摘帽、增收，確保了全市2017年貧困人口全部脫貧，基本消除絕對(duì)貧困。
附表：（1）基本情況表；
（2）項(xiàng)目及投資計(jì)劃匯總表；
（3）自然村項(xiàng)目及投資計(jì)劃表；
（4）貧困戶基本情況表；
（5）貧困戶脫貧發(fā)展卡。
