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索引號 01526096-4-/2020-0623003 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市新華鄉(xiāng)
公開目錄 財(cái)政預(yù)決算 發(fā)布日期 2020-06-23 17:58:32
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新華鄉(xiāng)2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

 

關(guān)于新華鄉(xiāng)2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 

——在新華鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第次會議上

202061日)

各位代表:

受鄉(xiāng)人民政府委托,現(xiàn)將新華鄉(xiāng)2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年地方財(cái)政預(yù)算草案提請鄉(xiāng)第二屆人民代表大會第次會議審查,并請列席代表、特邀代表提出意見。

一、2019年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2019是新中國成立70周年,是決勝脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來,在鄉(xiāng)黨委政府、市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大、紀(jì)委的監(jiān)督下,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理,依照《預(yù)算法》和《云南省人大監(jiān)督條例》,堅(jiān)持量入為出、不列赤字的原則,嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)下達(dá)的鄉(xiāng)級財(cái)政預(yù)算,大力培植稅源,積極與稅務(wù)征收機(jī)關(guān)配合,加強(qiáng)稅源分析,強(qiáng)化稅收征管,積極組織財(cái)政收入,嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證各項(xiàng)財(cái)政資金準(zhǔn)確安全到位,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。進(jìn)一步強(qiáng)公共服務(wù)意識,提倡厲行勤儉節(jié)約,盡量壓縮公用支出,較好的完成了2019年財(cái)政收支任務(wù)

(一)財(cái)政收入完成情況

財(cái)政總收入完成919萬元,完成年初預(yù)算的100.55%,同比增收11萬元,增長1.21%;一般公共預(yù)算收入完成656萬元,完成年初預(yù)算的101.86%,同比12萬元,增長1.86%

分部門完成情況:

1稅收收入完成890萬元,完成年初預(yù)算的100.68%,同比3萬元,減少0.34%。其中:完成增值稅472萬元,個(gè)人所得稅19萬元,企業(yè)所得稅12萬元,資源稅2萬元,城市維護(hù)建設(shè)2萬元,印花稅2萬元,車船稅30萬元,耕地占用稅2萬元,煙葉稅349萬元。

2非稅收入完成29萬元,完成年初預(yù)算的96.67%,同比14萬元,增長93.33%。其中:完成社會撫養(yǎng)費(fèi)1萬元,利息收入28萬元

(二)財(cái)政支出完成情況

財(cái)政總支出完成4630萬元,同比增支95萬元,增長2.1%。其中:一般公共預(yù)算支出4512萬元,同比增支48萬元,增長1.08%;基金預(yù)算支出118萬元,同比增支47萬元,增長66.2%

分款項(xiàng)完成情況:人大事務(wù)支出24萬元,政協(xié)事務(wù)支出16萬元,政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出945萬元,財(cái)政事務(wù)支出17萬元,黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出342萬元,其他一般公共服務(wù)支出4萬元,司法支出1萬元,普通教育支出12萬元,文化和旅游支出27萬元,人力資源和社會保障管理事務(wù)支出13萬元,民政管理事務(wù)支出7萬元,行政事業(yè)單位離退休支出139萬元,就業(yè)補(bǔ)助支出2萬元,撫恤支出79萬元,社會福利支出10萬元,殘疾人事業(yè)支出12萬元,衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出20萬元,基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)支出18萬元,公共衛(wèi)生支出1萬元,計(jì)劃生育事務(wù)支出26萬元,行政事業(yè)單位醫(yī)療支出65萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出33萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施支出525萬元,農(nóng)業(yè)支出299萬元,林業(yè)和草原支出176萬元,水利支出46萬元,扶貧支出1159萬元,農(nóng)村綜合改革支出355萬元,其他農(nóng)林水支出1萬元,商業(yè)流通事務(wù)支出7萬元,保障性安居工程支出49萬元,住房改革支出59萬元,自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建支出7萬元,其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出16萬元,彩票公益金安排的支出118萬元。

(三)收支平衡情況

一般公共預(yù)算收支平衡情況:綜合一般公共預(yù)算收入的完成情況和決算確定的補(bǔ)助項(xiàng)目,當(dāng)年一般公共預(yù)算本級收入656萬元,上級補(bǔ)助收入4236萬元,調(diào)入資金7萬元,上年結(jié)余 -110萬元,收入計(jì)為4789萬元;當(dāng)年一般公共預(yù)算支出4512萬元,上解上級支出384萬元,支出計(jì)4896萬元,收支相抵,年終結(jié)余-107萬元。

政府性基金預(yù)算收支平衡情況:政府性基金上級補(bǔ)助收入118萬元,上年結(jié)余0.03萬元收入總計(jì)118.03萬元;政府性基金支出118.03萬元收支相抵,年終結(jié)余

二、2019年財(cái)政主要工作

(一)強(qiáng)化稅收征管,著力增加財(cái)政收入

配合稅務(wù)部門認(rèn)真核定稅收任務(wù),嚴(yán)格依法治稅、依法征管,積極組織收入,致力于最大限度的增收。通過制定切實(shí)可行的措施,強(qiáng)化稅收和非稅收入的征管,保證各項(xiàng)財(cái)政收入全部入庫。

(二)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化預(yù)算管理,合理安排支出  

牢固樹立保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生的基本理念,合理安排支出:一是保證工資發(fā)放;是嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)和一般性支出;三是保證基本民生資金切實(shí)做到厲行節(jié)約,支出有效,為政府當(dāng)好家,理好財(cái)。

(三)認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)做好財(cái)政工作

始終把財(cái)源建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興財(cái)政的首要任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí)。在鞏固現(xiàn)有財(cái)源的基礎(chǔ)上,不斷壯大新財(cái)源,形成財(cái)政增收的支撐點(diǎn)和新亮點(diǎn)。

(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,確保發(fā)展成果全面共享

深入貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和各項(xiàng)惠農(nóng)政策,認(rèn)真完成各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼工作。2019年共發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼190.06萬元、草原補(bǔ)貼3.7萬元,以上涉農(nóng)補(bǔ)貼資金均按政策規(guī)定,通過農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)一卡通直接兌付到農(nóng)戶手中,確保中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得以全面落實(shí),深入人心。 

各位代表,2019年我鄉(xiāng)財(cái)政工作取得了一定成績,但我們也清楚地認(rèn)識到,當(dāng)前全鄉(xiāng)財(cái)政工作還面臨很多困難,一是財(cái)政收支矛盾愈發(fā)凸顯。稅源單一,財(cái)政收入低速增長,財(cái)政剛性支出不斷增加,收支平衡難度不斷加大。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)愈發(fā)艱巨。政府債務(wù)逐年增加,年初預(yù)算無法安排償債資金,存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三是支出預(yù)算績效不高。預(yù)算績效理念還沒有得到全面貫徹落實(shí),績效評價(jià)的目標(biāo)設(shè)定、評價(jià)運(yùn)用、結(jié)果成效均存在不足。這些問題我們將認(rèn)真對待,并在改革和發(fā)展中逐步解決。

三、2020年地方財(cái)政收支預(yù)算草案

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《監(jiān)督法》和《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的要求,結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn),堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,統(tǒng)籌兼顧和突出重點(diǎn)的原則,2020年財(cái)政預(yù)算收支安排建議如下:

(一)財(cái)政收入預(yù)算草案

2020年預(yù)算財(cái)政總收入931萬元,一般公共預(yù)算收入665萬元。

1、稅收收入預(yù)算897萬元,其中:增值稅474萬元,個(gè)人所得稅15萬元,企業(yè)所得稅19萬元,資源稅2萬元,城市維護(hù)建設(shè)稅2萬元,印花稅2萬元,車船稅30萬元,煙葉稅350萬元,耕地占用稅3萬元。

2、非稅收入預(yù)算34萬元,其中:國有資源(資產(chǎn))有償使用收入32萬元,其他收入2萬元。

(二)財(cái)政支出預(yù)算草案

根據(jù)地方財(cái)政不得赤字預(yù)算,必須以收定支,收支平衡的原則,2020年一般公共預(yù)算本級支出963萬元。其中:人大事務(wù)支出11萬元,政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出372萬元,財(cái)政事務(wù)支出10萬元,黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出139萬元,普通教育支出3萬元,文化旅游支出29萬元,人力資源和社會保障管理事務(wù)支出7萬元,民政管理事務(wù)支出1萬元,行政事業(yè)單位離退休支出77萬元,撫恤支出1萬元,衛(wèi)生健康管理事務(wù)支出16萬元,計(jì)劃生育事務(wù)支出6萬元,行政事業(yè)單位醫(yī)療支出43萬元,城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出28萬元,農(nóng)業(yè)支出95萬元,林業(yè)和草原支出47萬元,水利支出39萬元,住房改革支出39萬元。

(三)“三保”預(yù)算情況

    在現(xiàn)有財(cái)政體制下,按照上級“三保測算口徑”,2020年我鄉(xiāng)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”支出1303萬元,其中保工資預(yù)算數(shù)985萬元,主要是發(fā)放基本工資及津補(bǔ)貼756萬元,隨工資計(jì)提的附加支出195萬元,離退休人員鄉(xiāng)級承擔(dān)部分34萬元。保運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算數(shù)299萬元、主要包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))人員及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政部分人員供養(yǎng)支出。保基本民生支出預(yù)算數(shù)19萬元,主要為民政半供養(yǎng)人員補(bǔ)助,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、新華中學(xué)占地補(bǔ)助。

四、解放思想、積極進(jìn)取,爭取圓滿完成2020年財(cái)政收支任務(wù)

(一)著力增強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)黨的決策部署。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定財(cái)政工作的正確政治方向。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保習(xí)近平總書記重要指示、黨中央和省委、市委、鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)決策部署不折不扣落地落實(shí)。建立健全不忘初心、牢記使命長效機(jī)制,鞏固主題教育成果。夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),為更好履行公共財(cái)政職能提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),夯實(shí)財(cái)政發(fā)展基礎(chǔ)

緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府確定的發(fā)展思路,充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源規(guī)模,為財(cái)政增收夯實(shí)基礎(chǔ)。一是充分利用自身的區(qū)位及資源優(yōu)勢,將烤煙作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓;二是繼續(xù)發(fā)展好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)新華茶葉產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收;三是創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,提供優(yōu)良的服務(wù),加大招商引資的力度,改變我鄉(xiāng)稅源單一的局面,逐漸改善我鄉(xiāng)稅源結(jié)構(gòu),做好長遠(yuǎn)稅源培植工作。

(三)開源節(jié)流,優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算

一是嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)和一般性支出,壓縮公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)。二是牢固樹立保工資,保運(yùn)轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,保民生,保重點(diǎn)的理財(cái)理念和勤儉辦事,過緊日子的思想,著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生工程、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),提高財(cái)政資金使用效率。三是將績效理念和績效要求貫穿于財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),加快推進(jìn)預(yù)算績效管理改革。四是按照上級部門的要求,做好財(cái)政預(yù)算公開工作。

(四)加強(qiáng)會計(jì)管理及會計(jì)監(jiān)督

嚴(yán)格按照年初預(yù)算列報(bào)支出。加強(qiáng)會計(jì)管理及會計(jì)核算,認(rèn)真做好財(cái)政和會計(jì)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約,加強(qiáng)資金管理,確保財(cái)政資金按規(guī)定用活用好。

各位代表,2020年,我們將在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大和紀(jì)委的監(jiān)督下,嚴(yán)格按照本次人代會批準(zhǔn)的預(yù)算和對財(cái)政工作提出的要求,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。

以上報(bào)告,請予審查。