社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心，是一項(xiàng)兜底線、救急難、保民生、促公平的基礎(chǔ)性制度安排。騰沖市民政局發(fā)揚(yáng)“四有”精神，爭(zhēng)做困難群眾貼心人。經(jīng)過多年實(shí)踐探索，社會(huì)救助制度體系基本確立；社會(huì)救助工作進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效階段；以健全分層分類的社會(huì)救助體系為目標(biāo)，積極有效推進(jìn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。

騰沖市社會(huì)救助工作堅(jiān)持以人民為中心，不斷改革完善社會(huì)救助政策體系。著力強(qiáng)化制度建設(shè)；健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系；構(gòu)建起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。發(fā)揚(yáng)“有黨性、有愛心、有奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)”的精氣神。從多維層面為困難群眾提供精準(zhǔn)救助、高效救助、溫暖救助、智慧救助，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生保障底線。

一、聚力精準(zhǔn)救助，行有方向，筑牢民生保障“兜底線”，爭(zhēng)做“有黨性”的民政人。

以“黨建引領(lǐng)、民政為民、服務(wù)更優(yōu)”為指導(dǎo)。堅(jiān)持政策先行，推進(jìn)《騰沖市改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》穩(wěn)步實(shí)施。落實(shí)《云南省特困人員認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《云南省最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》、《云南省臨時(shí)救助工作規(guī)程（試行）》、《云南省低收入人口認(rèn)定管理暫行辦法》、《貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見實(shí)施方案》、《關(guān)于做好因病致貧重病患者認(rèn)定工作的通知》。每年開展特困人員、最低生活保障、最低生活保障邊緣家庭、社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況、因病致貧重病患者認(rèn)定政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。優(yōu)化低保準(zhǔn)入條件、拓展政策覆蓋范圍、規(guī)范辦理程序、破解對(duì)象認(rèn)定難題。年度低收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象8.65萬余人，構(gòu)建以特困人員、低保為“核心”，低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭為“中間”，急難社會(huì)救助為“拓展”的分層分類救助體系，讓救助政策有張力、困難群眾生活有保障。

二、聚力高效救助，干有隊(duì)伍，打出推進(jìn)落實(shí)“組合拳”，爭(zhēng)做“有愛心”的民政人。

騰沖市民政局將改革完善社會(huì)救助制度、低保提標(biāo)等工作列入保民生重點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上，積極有力推進(jìn)。建立社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)30余個(gè)社會(huì)救助管理部門。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，踐行為民服務(wù)宗旨，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系。配備社會(huì)救助助理員、協(xié)理員275人；社會(huì)救助服務(wù)熱線電話公布公開20部；用社會(huì)價(jià)值理念開展社會(huì)救助工作。懷大愛之心、愛民之心，通過熱心接待、耐心解釋、精心辦理，化解信訪矛盾，解決群眾難題。實(shí)施社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化資金監(jiān)管、動(dòng)態(tài)核查等長(zhǎng)效機(jī)制。每年召開困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)會(huì)，年均開展社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)320余人（次），積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三、聚力溫暖救助，心懷熱愛，打好提質(zhì)增效“主動(dòng)仗”，爭(zhēng)做“有奉獻(xiàn)”的民政人。

每年?duì)幦≈醒牒驮颇鲜〖?jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金1.3億元以上。7月，按州市要求提高困難群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，按云南省級(jí)通知要求發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，做實(shí)兜底解憂解困工作。統(tǒng)一制作“民政社會(huì)救助公示欄”，配送至221個(gè)村（社區(qū)）。適時(shí)張貼公布最新社會(huì)救助政策和城鄉(xiāng)低保、特困保障成員名單，以主動(dòng)公開公示促公平公正。統(tǒng)一編印“騰沖市民政社會(huì)救助政策業(yè)務(wù)手冊(cè)”，內(nèi)附民政政策業(yè)務(wù)明白卡和政策文件依據(jù)表冊(cè)和工作程序要求。工作人員對(duì)著學(xué)、照著做，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助政策落實(shí)“一盤棋”推進(jìn)。開展保障對(duì)象定期復(fù)核并逐戶發(fā)放包含保障對(duì)象救助類型、保障檔次、保障人口及每月領(lǐng)取金額等救助落實(shí)信息，以及特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等告知內(nèi)容的“騰沖市特困、低保納入保障情況告知單”，進(jìn)一步提高政策知曉率和群眾滿意度。按照特困人員有供養(yǎng)、最低生活有保障、臨時(shí)困難有救助，按月足額通過“一卡通”發(fā)放好每一筆困難群眾救助金。以服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng)，積極開展社會(huì)救助“物質(zhì)+服務(wù)”多元救助實(shí)踐。

四、聚力智慧救助，破解難題，激活數(shù)據(jù)賦能“新引擎”，爭(zhēng)做“有擔(dān)當(dāng)”的民政人。

推進(jìn)落實(shí)社會(huì)救助信息系統(tǒng)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)錄入，適時(shí)處置預(yù)警數(shù)據(jù)，匯聚4.15萬條低收入人口認(rèn)定數(shù)據(jù)。統(tǒng)籌社會(huì)救助相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，應(yīng)用家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建立社會(huì)救助數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，開展車輛、婚姻、市場(chǎng)監(jiān)督、殘疾人、服刑人員、戒毒人員、建檔立卡和監(jiān)測(cè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、存貸款、就失業(yè)、死亡人員等15類業(yè)務(wù)、27項(xiàng)信息核對(duì)。通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”實(shí)現(xiàn)入戶調(diào)查審核到位、救助對(duì)象認(rèn)定到位、在保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理到位、系統(tǒng)臺(tái)賬應(yīng)用到位。社會(huì)救助業(yè)務(wù)嵌入“政府救助平臺(tái)”APP，豐富拓展救助服務(wù)功能。線下線上均可救助申請(qǐng)、信息查詢、政策告知。實(shí)現(xiàn)手機(jī)等移動(dòng)端同步便民服務(wù)，搭建群眾易申請(qǐng)、基層增助力、決策有依據(jù)的智慧救助信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助事項(xiàng)“指尖辦”、“掌上辦”，極大方便了服務(wù)群眾。