騰沖縣審計(jì)局2013年第1號(hào)公告：關(guān)于騰沖縣2012年9月至2013年1月政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果

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（二〇一三年一月二十三日公告）

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根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《云南省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（云南省人民政府令145號(hào)）的規(guī)定，騰沖縣審計(jì)局從2012年9月至2013年1月對(duì)19個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

本次共審計(jì)了19個(gè)項(xiàng)目，送審?fù)顿Y金額合計(jì)89,659,429.55元，審定投資金額合計(jì)89,068,135.57元，核減投資金額合計(jì)591,293.98元，審減率為0.66%，收繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)金額52,365.87元，調(diào)賬處理金額544,601.11元。通過(guò)審計(jì)為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理，取得了較好的審計(jì)效果。具體情況如下：

1、“林業(yè)局2010年中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)紅花油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額8,078,800元，審定金額8,078,800元。

2、“荷花鎮(zhèn)文化站綜合樓建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額626,198.56元，審定金額626,198.56元。

3、“植保站組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額4,945,690.97元，審定金額4,896,496.97元，?審減金額49,194元，收繳財(cái)政處理金額9,839元。

4、“荷花鎮(zhèn)2010年以工代賑工程片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)道路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額2,667,964元，審定金額2,646,459.44元，審減金額?21,504.56元，收繳財(cái)政處理金額4,300元。

5、“馬站鄉(xiāng)2009年擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目馬站鄉(xiāng)清水溝易地搬遷試點(diǎn)工程竣工決算審計(jì)”送審金額3,808,611元，審定金額?3,766,215.05元，審減金額42,395.95元，收繳財(cái)政處理金額8,479元。

6、“固?hào)|鎮(zhèn)甸苴村壩頭自然村2009年度以工代賑整村推進(jìn)道路建設(shè)工程項(xiàng)目”送審金額896,657.07元，審定金額888,343.91元，審減金額8,313.16元。

7、“馬站鄉(xiāng)朝云村2009年度以工代賑整村推進(jìn)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額550,000元，審定金額546,554.72元，審減金額3,445.28元。

8、“猴橋鎮(zhèn)供水工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額6,516,398.92元，審定金額??6,495,545.92元，審減金額20,853元，收繳財(cái)政處理金額4,170.6元。

9、“猴橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路銜接段及巷道工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額2,110,968.85元，審定金額2,058,502.52元，審減金額52,466.33元，收繳財(cái)政處理金額10,493.27元。

10、“2010年騰沖縣農(nóng)村學(xué)校飲水安全建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額1,284,739.63元審定金額1,276,682.12元，審減金額8,057.51元。

11、“張家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額1,687,193.33元，審定金額1,672,391.72元，審減金額14,801.61元。

12、“2010年農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額20,541,482.78元，審定金額20,495,362.95元 ，審減金額46,119.83元。

13、“固?hào)|銀杏村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額5,871,653.33元，審定金額5,824,596.03元，審減金額47,057.3元，收繳財(cái)政處理金額9,411元。

14、“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2010年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額8,351,158.92元，審定金額8,256,090.17元，審減金額95,068.75元。

15、“云南高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保山管理局騰沖分局職工宿舍樓建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)??”送審金額6,232,712.39元，審定金額??6,231,136.94元，審減金額???1,575.45元。

16、“騰沖縣計(jì)劃生育服務(wù)站綜合樓及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額4,573,755.51元，審定金額4,567,340.51元，審減金額6,415元，收繳財(cái)政處理金額5,673元。

17、“林業(yè)局蘇江林場(chǎng)龍家地營(yíng)林區(qū)管護(hù)房項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額1,040,482.72元，審定金額1,036,072.96元，審減金額4,409.76元。??????

18、“芒棒鎮(zhèn)人民政府紅豆樹(shù)村街子至楊柳洼公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額8,033,528.72元，???審定金額7,869,457.53元，審減金額?164,071.19元。

19、“團(tuán)田鄉(xiāng)曼哈村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)”送審金額1,841,432.85元，審定金額1,835,887.55元，審減金額5,545.3元。???????

通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資建設(shè)中存在的主要問(wèn)題：一是部分建設(shè)項(xiàng)目超規(guī)模、超計(jì)劃、超預(yù)算；項(xiàng)目調(diào)整、設(shè)計(jì)變更未按相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批。二是計(jì)量和計(jì)價(jià)不夠準(zhǔn)確，多計(jì)工程價(jià)款等。

存在問(wèn)題的主要原因：一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期，忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定，部分工程項(xiàng)目未嚴(yán)格按可研、初設(shè)等相關(guān)程序報(bào)批的情況下開(kāi)工建設(shè)，后期因設(shè)計(jì)不到位導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更增大，相應(yīng)的投資也增大。二是建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行投資批復(fù)，施工過(guò)程中隨意調(diào)整內(nèi)容、增減項(xiàng)目，導(dǎo)致超計(jì)劃投資。三是建設(shè)單位不重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，缺乏造價(jià)管理控制意識(shí)；施工單位沒(méi)有如實(shí)提供增減項(xiàng)目簽證，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)多結(jié)、少扣等情況；監(jiān)理工作不到位，增減變更內(nèi)容核對(duì)把關(guān)不夠嚴(yán)。

針對(duì)以上問(wèn)題審計(jì)提出一下建議：

一是加強(qiáng)多部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，認(rèn)真監(jiān)督好項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是建設(shè)主管部門(mén)切實(shí)按相關(guān)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)管理。

三是整合審計(jì)力量，認(rèn)真做好前期審計(jì)和跟蹤審計(jì)。